ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

1938 г. – 1945 г.

Александр Егорович Негров родился в июне 1900 г. в дер. Ровеньки нынешней Воронежской области. Как отмечал в автобиографии А.Е. Негров, отец его был безземельным крестьянином, основным занятием которого было портняжничество. Хозяйство отца состояло только из старой хаты и сарая; никакого сельскохозяйственного инвентаря или продуктового скота не было.

В 1912 г. Саша окончил сельскую начальную школу и с этого времени стал учиться портняжному делу, помогая отцу в своей родной деревне. Когда Саше было 15 лет, отец умер, и будущий судья переехал в г. Таганрог, где стал работать мастером в портняжной мастерской. В 1916 г. он уехал в г. Острогорск Воронежской губернии, продолжая заниматься портняжничеством. Бурные события 1917-1918 гг. в России, очевидно, мало по-влияли на жизнь молодого человека. В 1918 г. Александр вынужден был вернуться в Ровеньки, где по-прежнему жила его семья. Семья состояла из 9 человек, а Саша был самым старшим из мужчин. Чтобы прокормить такую семью, он брался за любую работу.

В 1919 г. Александра по мобилизации призвали в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию. Вначале Негров служил в Первом Украинском стрелковом полку, а затем в 24 Заволжском стрелковом полку. В июне 1922 г. он был демобилизован, вновь прибыл в родную деревню, вступил в комсомол, и чуть позже организовал там комсомольскую ячейку. Его избрали членом правления кредитного товарищества в Ровеньках, а затем и заместителем председателя. В 1924 г. Негров вступил в кандидаты в члены РКП(б), и его сразу же командировали председателем сельской потребительской кооперации в станицу Лозную Ровенского уезда Воронежской губернии. Там он проработал до 1925 г.

В этом же году А.Е. Негрова приняли в члены коммунистической партии (большевиков) и командировали на областные курсы пропагандистов в г. Воронеж. После их окончания его отправили в один из районов Воронежской области в качестве заведующего партийной школой, где он проработал до 1926 г. Затем его командировали в Белогорский район Воронежской области, где Негров также проработал заведующим партийной школой до 1927г. После этого Негрова направили на комсомольскую работу. Вначале он работал заведующим агитационно-пропагандистским отделом Михайловского райкома комсомола, а затем в этой же должности – Подгоренского РК ВЛКСМ Воронежской области.

В 1929 г. А.Е. Негрова перевели на работу в Ровенский райколхозсоюз председателем правления, где он работал до 1930 г. В течение двух последующих лет Негров работал заведующим партийной школой второй ступени в Ровеньках.

И только с 1932 г., то есть достаточно поздно, в возрасте тридцати двух лет А.Е. Негров перешел в органы суда и прокуратуры, не имея при этом ни специального юриди-ческого образования, ни опыта практической работы в этой области. Его назначили на-родным судьей в родных Ровеньках. Два года он работал в этой должности, после чего его перевели на работу в прокуратуру и командировали прокурором Венделевского района Воронежской области. После двух лет работы прокурором, в 1936 г. А.Е. Негрова отправили в Москву на учебу во Всесоюзную правовую академию. В июне 1938 г. А.Е. Негрову по окончании академии присвоили квалификацию «юрист». А уже 17 августа 1938 г. постановлением президиума Восточно-Сибирского облисполкома А.Е. Негрова избрали председателем Иркутского областного суда. Таким образом, А.Е. Негров занял высшую судебную должность в Иркутской области, имея значительный опыт руководящей работы в потребительской кооперации, в комсомольских и партийных органах. Опыт же работы в судебно-прокурорской системе был сравнительно небольшой: ограничивался четырьмя годами. Но при этом А.Е. Негров имел высшее юридическое образование, что в тех условиях для людей, работающих в судах и прокуратуре, было явлением редким, особенно в Сибири. Очевидно, немалую роль в назначении А.Е. Негрова на высокую должность сыграло отсутствие репрессированных родственников его, а также родственников жены. Прибывший в Иркутск председателем областного суда А.Е. Негров был женат и имел четырехлетнего сына.

Время, в которое А.Е. Негров возглавил Иркутский областной суд, было крайне сложным для советского государства. Продолжалась борьба с теми, кто в официальных отчетах именовался не иначе как «враги», «вредители», «диверсанты» и т.п. Всех их осу-ждали судебные и внесудебные органы. В период репрессий пострадали и многие работники судебно-прокурорской системы. Это требовало от руководителей и решительности, и осторожности одновременно. Как действовал в этой обстановке человек совершенно новый в Иркутской области и в Иркутском областном суде? Приведем выдержку из характеристики на А.Е. Негрова, данной секретарем партийной организации областного суда. В ней, в частности, говорилось, что Негров «как руководитель является чутким и отзывчивым товарищем. В работе тверд и принципиален. Повседневной работой мобилизует коллектив судебных работников на непримиримую борьбу с вражескими элементами и на ликвидацию последствий вредительства. В настоящее время Негров является членом парткома Иркутского областного суда, и даваемые отдельные поручения выполняет аккуратно». Характеристика была утверждена членами парткома.

В другой характеристике, подписанной первым секретарем Иркутского обкома ВКП(б) Кириллом Ивановичем Качалиным, отмечалось, что А.Е. Негров «с работой справляется, никаких замечаний не имеется. Считаем возможным оставление в дальнейшем Негрова на работе в этой должности».

Как оценивалась работа Иркутского областного суда в конце 1930-х гг.? Приведем некоторые показатели. Из всех обжалованных и опротестованных приговоров Верховным судом РСФСР за второе полугодие 1939 г. было оставлено в силе 64,3 %, изменено – 10,7 %, отменено – 21,4 % и прекращено – 3,6 %. По итогам проверки Иркутского областного суда комиссией народного комиссариата юстиции РСФСР в мае 1940 г. были отмечены недостатки в работе председателя областного суда. Один из них звучал так: «…Негров не занимался рассмотрением дел в судебных заседаниях». Но в то же время заместитель наркома юстиции РСФСР Поляков подчеркивал, что Негров обладал достаточными юридическими знаниями и должности председателя Иркутского областного суда соответствовал.

Личное участие А.Е. Негрова в рассмотрении дел в 1940 г. выглядело следующим образом. В рассмотрении уголовных дел по второй инстанции под личным председатель-ством А.Е. Негрова было 1338 и было доложено 29 дело. По гражданским делам под личным председательством А.Е. Негрова было рассмотрено 71 дело и доложено одно, что признавалось явно недостаточным. Из числа обжалованных приговоров по делам первой инстанции и рассмотренных под председательством Негрова Верховным судом РСФСР было оставлено в силе без изменения в отношении 41 чел. из 47 чел, или 88,3 %.

29 марта 1941 г. Иркутский областной совет депутатов трудящихся вновь избрал председателем Иркутского областного суда Александра Егоровича Негрова, а его заместителями Павла Николаевича Мосюкова и Георгия Петровича Приймак.

А.Е. Негров возглавлял Иркутский областной суд в один из самых тяжелых периодов отечественной истории ХХ в. – в годы Великой Отечественной войны. Только за второе полугодие 1941 г. и первый квартал 1942 г. Негров лично рассмотрел 112 уголовных дел в отношении 174 чел. по первой инстанции. Приговоры обжаловали 110 чел; Верховным судом РСФСР было утверждено 96,4 % приговоров, вынесенных под председательством А.Е. Негрова. По второй инстанции за этот же период Негров рассмотрел 645 уголовных дел и 197 гражданских дел. Заместитель наркома юстиции РСФСР Е. Румянцева, возглавлявшая комиссию по проверке деятельности Иркутского областного суда, отмечала, что «среди работников управления и областного суда Негров пользуется авторитетом, с партийными и советскими органами связан». К числу недостатков комиссия отнесла: длительные сроки рассмотрения дел – только 73 % дел рассматривались до 5 дней; имелись также недостатки в определениях приговоров по отдельным делам.

Весной 1942 г. работу Иркутского областного суда проверяла комиссия в составе члена коллегии НКЮ РСФСР Р. Левина, председателя Красноярского краевого суда А. Анипченко и заместителя председателя Красноярского краевого суда П. Бачило. Основным недостатком в работе А.Е. Негрова признавалось не обеспечение своевременного прохождения уголовных и гражданских дел по областному суду в целом, а также не уст-ранение ряда серьезных ошибок и недостатков в работе суда. А.Е. Негрову было предложено: «решительно и до конца перестроить всю работу областного суда в соответствии с требованием приказа наркома юстиции Союза ССР от 29 июня 1941 г. и наркома юстиции РСФСР от 7 июля 1941 г. о работе судов в военное время. Осуществляя карательную политику по делам о государственных преступлениях, применять по ним жесткие меры наказания, обеспечивающие беспощадную борьбу с контрреволюционными и особо опасными для государства преступлениями». Рекомендовалось также обратить серьезное внимание на длительные сроки рассмотрения дел в областном суде, обеспечить при рассмотрении дел тщательное и всестороннее изучение материалов дела. Кроме того, необходимо было обобщать судебную практику областного суда по рассмотрению дел о государственных преступлениях и по Закону от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности».

В 1943 г. работу Иркутского областного суда вновь проверяла комиссия Министерства юстиции РСФСР под руководством той же Е. Румянцевой. Комиссия отметила, что качество работы Иркутского областного суда во втором полугодии 1943 г. ухудшилось. Несмотря на небольшие поступления дел на протяжении трех кварталов 1943 г., остаток нерассмотренных дел в областном суде превышал установленные приказом НКЮ РСФСР сроки. Только в четвертом квартале 1943 г. после указания НКЮ РСФСР дела были рассмотрены и остаток их был доведен до сроков ниже установленных упомянутым выше приказом. Если в первом полугодии было оставлено в силе обжалованных приговоров 83 %, в третьем квартале – 75,8 % , то в четвертом квартале 1943 г. – 64,2 %. Это также свидетельствовало об ухудшении работы областного суда по рассмотрению уголовных дел.

По рассмотрению же гражданских дел работа Иркутского областного суда за этот период улучшилась. В первом полугодии Верховный суд РСФСР оставил в силе только 35 % решений, а во втором полугодии уже 75 %. Однако, судебная и кассационная практика по важнейшим категориям дел областным судом обобщалась недостаточно, а вопросы, вытекающие из судебной практики, перед областными организациями не ставились. Суд ограничивался лишь вынесением частных определений, которые направлялись в соответствующие организации. В отношении же А.Е. Негрова комиссия вынесла следующее заключение: «имеет достаточный опыт судебной работы, должности председателя Иркутского областного суда вполне соответствует».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1945 г. А.Е. Негров «за успешную работу в органах советской юстиции по укреплению революционной законно-сти и охране интересов государства в условиях Отечественной войны» был награжден орденом Трудового Красного Знамени. Позднее А.Е. Негрова наградили также медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.».

В начале 1946 г. А.Е. Негров покинул Иркутск, не передав дела своему заместите-лю. Об этом факте министр юстиции РСФСР И. Басавин доложил министру юстиции СССР Рычкову по результатам ревизии работы управления Министерства юстиции РСФСР по Иркутской области и судебных органов Иркутской области. А.Е. Негров стал работать первым заместителем министра юстиции Таджикской ССР. Однако, судя по до-кументам, работу А.,Е. Негрова в этой должности нельзя назвать успешной. В мае – июне 1946 г. Министерство юстиции Таджикской ССР проверяла комиссия Министерства юстиции СССР. В итоговой справке отмечалось, что А.Е. Негров за полгода работы, осуществляя руководство отделом судебных органов Министерства юстиции Таджикистана, ничем себя не проявил. Была выявлена растрата денег судебными исполнителями, но эти факты остались без внимания несколько месяцев. Организационную работу А.Е. Негров осваивал медленно, на замечания реагировал болезненно. Учитывая большой опыт судеб-ной работы Негрова, заместитель министра юстиции ССР по кадрам Морозов предложил перевести Негрова на работу заместителем председателя Верховного суда Таджикской ССР. Но сам Негров решил уехать из национальной союзной республики. В официальном письме Министра юстиции РСФСР И. Басавина Председателю Верховного суда РСФСР И.А. Власову содержалась просьба утвердить А.Е. Негрова членом Калининградского областного суда РСФСР. Однако в этой должности А.Е. Негров утвержден не был.

Для нас же важен и интересен именно иркутский период работы Александра Егоровича Негрова в должности председателя Иркутского областного суда, который пришелся на самые трудные годы 1938 – 1945. Необходимо отметить, что Иркутский областной суд под руководством А.Е. Негрова успешно справлялся со стоящими перед ним задачами.

Источники: Архив Министерства юстиции РФ. Оп. 3/39. Д.70;

Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Ф. Р-2846. Оп.1. Д.3.

Автор: В.Н. Казарин, доктор исторических наук, профессор.