М., являясь министром природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, в нарушение Закона о контрактной системе в сфере закупок, Закона о защите конкуренции, создал условия для заключения трех договоров о выполнении подрядчиком работ, представляющих единый комплекс, с единственным поставщиком (далее – общество), для чего подписал приказы о заключении договоров, а также сами договоры, а затем подготовил и представил документы, на основании которых финансовое подразделение министерства перечислило обществу 1 797 000 рублей. 

Впоследствии арбитражный суд признал заключенные с обществом договоры недействительными, применил последствия недействительности сделок, однако до настоящего времени ущерб, причиненный региону действиями М., не возмещен.

Кроме того, М., в нарушение положений Закона о контрактной системе в сфере закупок, при помощи лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, неправомерно подготовил и подписал дополнительные соглашения к контракту, заключенному министерством с индивидуальным предпринимателем (далее – подрядчик), увеличив авансирование по контракту без увеличения объема заказанных работ до 30%, которые были перечислены подрядчику, в то время как первоначальные условия  контракта предусматривали аванс в размере 10%. 

Получив аванс в сумме 134 888 112 рублей, работы по контракту подрядчик в полном объеме не выполнил, в связи с чем министерство отказалось от исполнения контракта в одностороннем порядке, а за фактически невыполненные работы подрядчик безосновательно получил 78 933 887 рублей бюджетных средств.

За данные деяния М. признан виновным в совершении двух преступлений по ч. 2 ст. 286 УК РФ, ему окончательно назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 3 года, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года 6 месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 2 года.

Кроме того, с М. взыскан причиненный региональному бюджету ущерб в размере 1 797 000 рублей.

Оспаривая наличие в действиях подзащитного составов преступлений, а также причиненного региональному бюджету ущерба, защитники М. подали кассационную жалобу.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив доводы жалоб, с ними не согласился, указав, что выводы судов нижестоящих инстанций о наличии составов преступлений сомнений не вызывают. При этом отметив, что действиями М. причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, который выразился в нарушении прав граждан на проживание в благоприятной окружающей среде. 

Кроме того, были существенно нарушены права и законные интересы организаций, которые в результате принятых М. решений и совершенных им действий были лишены возможности участвовать в конкурсе на право заключения соответствующего контракта на выполнение работ (оказание услуг) наравне с обществом.

М. не вправе был совершать действия, дискредитирующие органы власти, разрешая с нарушением требований действующего законодательства вопросы, связанные с распределением выделенных федеральным бюджетом денежных средств для реализации федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология».

Вышеизложенное послужило основанием для оставления кассационных жалоб адвокатов без удовлетворения, а обвинительного приговора судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия без изменений (дело № 77-806/2026).