Б. оспаривал в суде отказ Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» в приеме заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства и регистрации по новому месту жительства. Основанием для отказа послужило представление паспорта гражданина СССР образца 1974 года, в который истец самостоятельно, без участия должностных лиц и без соответствующих печатей, вклеил новую фотографию по достижении 45-летнего возраста. Б. настаивал на действительности данного документа, ссылаясь на отсутствие в законодательстве четких сроков его замены и указывая на свои религиозные убеждения, из-за которых он отказывался получать паспорт гражданина Российской Федерации.

● Первая инстанция: Боготольский районный суд Красноярского края отказал в удовлетворении административного иска.

● Апелляция: Красноярский краевой суд оставил решение суда первой инстанции без изменения. Суды установили, что согласно Положению о паспортной системе в СССР, паспорта, не имеющие фотографических карточек, вклеенных по достижении 45-летнего возраста уполномоченными органами, являются недействительными. Самостоятельное внесение изменений в документ лишает его юридической силы. Для регистрации по месту жительства императивно требуется именно паспорт, а альтернативные документы (военный билет, свидетельство о рождении) не предусмотрены регламентом для совершеннолетних граждан.

● Кассация: Восьмой кассационный суд оставил судебные акты первой и апелляционной инстанций без изменения.

Кассационный суд подтвердил, что паспорт гражданина СССР, в который истец самостоятельно вклеил фотографию, не может служить документом, удостоверяющим личность, так как не отвечает требованиям действительности. Отказ в приеме заявления обоснован непредставлением полного пакета документов, необходимого для оказания государственной услуги. Доводы заявителя о нарушении его конституционных прав на свободу передвижения были отклонены: ограничение связано с соблюдением установленного порядка идентификации личности, а не с произволом органов власти.