| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 38RS0019-01-2022-002543-18 |
| Дата поступления | 21.08.2023 |
| Категория дела | Споры, связанные с жилищными отношениями → Другие жилищные споры → Иные жилищные споры |
| Вид обжалуемого судебного акта | Судебное РЕШЕНИЕ |
| Из Верховного Суда Российской Федерации | нет |
| Судья | Благодатских Г.В.- Судья ГР |
| Дата рассмотрения | 14.09.2023 |
| Результат рассмотрения | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ |
| Результат в отношении решения апелляционной инстанции | Без изменения |
| РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
|---|---|
| Регион суда первой инстанции | 38 - Иркутская область |
| Суд (судебный участок) первой инстанции | Падунский районный суд г. Братска Иркутской области |
| Номер дела в первой инстанции | 2-33/2023 |
| Дата решения первой инстанции | 07.02.2023 |
| Судья (мировой судья) первой инстанции | Ковалева Инна Сергеевна |
| СЛУШАНИЯ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Судебное заседание | 14.09.2023 | 11:40 | №27 | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ | 23.08.2023 | ||||
| ЖАЛОБЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата поступления | Процессуальный статус заявителя | Лицо, подавшее жалобу (заявитель) | Дата передачи жалобы на изучение | С истребованием дела | Дата опр. об оставл. жалобы без движения / напр. уведомления | Срок для устранения недостатков | Дата поступления исправленной жалобы | Дата вынесения определения по итогам изучения | Результат изучения жалобы |
| 21.08.2023 | ПРОКУРОР | Прокуратура Иркутской области в лице Ханько А.В. | 22.08.2023 | 22.08.2023 | ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ | ||||
| УЧАСТНИКИ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Братское отделение ООО Иркутскэнергосбыт | ||||||||
| ИСТЕЦ | Ковалева Ольга Владимировна | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» | 3808229774 | 380801001 | 1133850020545 | |||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ООО Иркутскэнергосбыт | 3808166404 | |||||||
| ПРОКУРОР | Пятый отдел (апелляционно-кассационный) (с дислокацией в г. Кемерово, г. Новосибирске, г. Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации | ||||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области | 3808171877 | 1083808000715 | ||||||
| ИСТЕЦ | Федотова Татьяна Викторовна | ||||||||
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-19835/2023
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 14 сентября 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Жуленко Н.Л.
судей Благодатских Г.В., Симон Н.Б.
рассмотрев гражданское дело № 38RS0019-01-2022-002543-18 по иску прокурора Падунского района г. Братска в интересах Ковалевой Ольги Владимировны, Федотовой Татьяны Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» о признании отказа в перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений незаконным и обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений
по кассационному представлению прокурора Иркутской области Ханько А.В. на решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 7 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Прокурор Падунского района г. Братска в интересах Ковалевой О.В., Федотовой Т.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (далее – ООО «БЭК») о признании отказа в перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений незаконным и обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Падунского района г.Братска при участии Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обоснованности расчётов и взимания платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе с учётом поступивших обращений граждан, по результатам которой в деятельности Братского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» выявлены нарушения требований законодательства, направлено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.
Вместе с тем, Братское отделение ООО «Иркутскэнергосбыт» требования представления не исполнило, не предприняло меры к устранению выявленных нарушений.
Между тем прокурорской проверкой было установлено следующее.
Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 8 сентября 2021 г. № 1868 «О начале отопительного периода 2021/2022 года в городе Братске» установлена дата начала отопительного периода 2021/2022 —13 сентября 2021 г., постановлением администрации муниципального образования города Братска от 31 мая 2021 г. № 1143 «Об окончании отопительного периода 2020/2021 года» установлена дата окончания отопительного периода 2020/2021 – 2 июня 2021 г.
При проведении корректировки по отоплению за 2021 год в период с 3 июня 2021 г. по 12 сентября 2021 г. объем тепловой энергии на отопление должен быть принят равным нулю. Включение в расчет корректировки объема тепловой энергии после окончания отопительного периода неправомерно, нарушает права потребителей тепловой энергии.
Многоквартирный дом №, расположенный по <адрес> оснащен ОДПУ. Вместе с тем, установлено, что ОДПУ в МКД № в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. находился в неисправном состоянии.
Согласно информации, предоставленной ООО «БЭК», помещения, в которых не предусмотрено наличие приборов отопления либо переустройством предусмотрена установка индивидуальных источников тепловой энергии в МКД № отсутствуют, индивидуальные приборы учета тепловой энергии в помещениях МКД № отсутствуют. Общая площадь жилых помещений составляет 3 310 кв.м, нежилых - 120,6 кв.м, в том числе 85,2 кв.м - помещение комитета по управлению Падунским районом г. Братска; 35,4 кв.м до 01.07.2022 - мастерский участок МУП «ЖКС».
Согласно информации, предоставленной ООО «БЭК», в 2021 году начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам (пользователям) МКД № осуществлялось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям ОДПУ за 2020 год, который составил - 0,0237 Гкал на кв.м в месяц. Итого за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. по МКД № начислена плата за 975,92 Гкал.
При выполнении корректировки платы по отоплению по МКД № за 2021 год объем тепловой энергии на отопление определен Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее – Служба) следующим образом: в период с 1 января 2021 г. по 31 марта 2021 г. - в связи с тем, что в январе и феврале 2021 года ОДПУ в МКД № отразил некорректные показания, фактический объем тепловой энергии на отопление в данный период определен на основании данных ООО «БЭК» в размере 110,96 Гкал в месяц, который в свою очередь определен ООО «БЭК», исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, определенного по показаниям ОДПУ только за месяцы отопительного 2021 года, в соответствии с пунктом 59 (1) Правил № 354; в период с 1 апреля 2021 г. по 2 июня 2021 г., исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,04 Гкал на кв.м в месяц, в соответствии с пунктами 60 (1) Правил № 354; в период с 3 июня 2021 г. по 12 сентября 2021 г. - объем тепловой энергии на отопление принят равным нулю в связи с окончанием отопительного сезона; в период с 13 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г., исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,04 Гкал на кв.м в месяц.
Итого, фактический объем тепловой энергии, предоставленной в 2021 году на отопление по МКД №, согласно расчету Службы составил 1110,69 Гкал.
Согласно расчету Службы, размер корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2021 год по МКД № составил 152 592,72 руб., в том числе по нежилым помещениям – 5 363,08 руб. в сторону увеличения (44,47 руб. на кв.м), что по квартире <адрес> общей площадью 34,5 кв.м составило 1 534,21 руб. в сторону увеличения, а по квартире <адрес> общей площадью 35 кв.м составило 1 556,45 руб. в сторону увеличения.
Согласно платежному документу по квартире № за февраль 2022 года, собственнику (пользователю) квартиры № выполнена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению в размере 2877,77 руб. в сторону увеличения, а по квартире № в МКД № в размере 2 919,27 руб. в сторону увеличения, что не соответствует расчету Службы и является нарушением пункта 42(1) Правил № 354.
С учетом изложенного, прокурор считает, что определение объема тепловой энергии на отопление при проведении корректировки по отоплению за 2021 год в неотопительный период, когда услуга по отоплению потребителю не оказывалась, является нарушением части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В отопительный период общедомовой прибор учета фиксирует расходы потребленной тепловой энергии на нужды отопления и тепловой энергии и теплоносителя, потребленных при приготовлении горячей воды, а в неотопительный период учитывает используемые объемы теплоносителя тепловой энергии, потребленной в целях предоставления коммунальной услуги только по горячему водоснабжению.
В неотопительный период никакие объемы тепловой энергии не могут быть отнесены на отопление. Если прибор учета работал бесперебойно в течение всего календарного года, необходимо высчитывать объем тепловой энергии, определенный по общедомовому прибору учета за вычетом объема тепловой энергии, потребленной на нужды горячего водоснабжения, за точное количество дней отопительного периода.
В случае, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета, либо истек срок его эксплуатации, объемы тепловой энергии, потребленные на нужды отопления, за расчетные периоды отопительного периода необходимо определять в соответствии с требованием пунктов 59 (1), 60 (1) Правил № 354. При этом расчет данным порядком необходимо выполнять строго по количеству дней, охваченных отопительным периодом.
Вместе с тем, порядок определения объема потребления тепловой энергии на отопление, предусмотренный пунктами 59 (1), 60 (1) Правил № 354, применяется при способе оплаты равномерно в течение календарного года только при расчете корректировки за истекший календарный год при определении фактических объемов тепловой энергии.
В случае, когда прибор учета работал бесперебойно и в течение всего календарного года, а также в случаях, когда по каким-либо причинам был утрачен, объем тепловой энергии, отнесенный на коммунальную услугу отопление, за дни и месяцы, попадающие в неотопительный период, должен быть равен нулю.
Уточнив исковые требования, истец просил суд признать незаконными действия ООО «БЭК» в части отказа в производстве перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению за 2021 год в отношении жилых помещений № многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, а также в непринятии исчерпывающих мер к устранению нарушений законодательства; возложить на ООО «БЭК» обязанность произвести проверку и перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за 2021 год в отношении жилых помещений № многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, в соответствии с расчетами, отраженными в уточненном исковом заявлении и уточненными расчетами Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.
Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 7 февраля 2023 г. в удовлетворении исковых требований прокурора Падунского района г. Братск, заявленных в интересах Ковалевой О.В. и Федотовой Т.В., отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационном представлении прокурор Иркутской области Ханько А.В. ставит вопрос об отмене судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции ввиду нарушения норм материального и процессуального права, неверной оценки доказательств. Выражает несогласие с выводами судов о правомерности расчета и взимания платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей МКД по <адрес>. Указывает, что методика определения фактических объемов тепловой энергии, потребленной на нужды отопления многоквартирного дома, на основании данных ОДПУ, а также при отсутствии показаний ОДПУ, одинакова для всех многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, и не зависит от способа внесения оплаты коммунальной услуги по отоплению.
ООО «БЭК» неправомерно предъявляет объемы тепловой энергии, зафиксированные общедомовым прибором учета в неотопительный период на нужды отопления потребителям, проживающим на территории муниципальных образований, где способ оплаты коммунальной услуги по отоплению определен равномерно, в течение календарного года и ставит их в неравные условия, предъявляя плату за коммунальную услугу отопление, которая фактически ими не потреблялась в неотопительный период.
Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области на кассационное представление поступил отзыв, выражающий согласие с доводами кассационного представления.
ООО «БЭК» представило возражения на кассационное представление.
В судебном заседании прокурор пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонин А.В. доводы кассационного представления поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационного представления.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги, кроме прочего, включает в себя плату за тепловую энергию (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно пункту 42(1) которых оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 8 апреля 2022 г. в Генеральную прокуратуру РФ поступила жалоба от собственников жилых помещений, расположенных по <адрес> и <адрес> с просьбой провести проверку ежемесячных платежей за услугу по отоплению с января 2021 года по февраль 2022 года.
Прокуратурой Падунского района г. Братска при участии Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обоснованности расчетов и взимания платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе с учетом поступивших обращений граждан, по результатам которой 4 мая 2022 г. прокурором в адрес Братского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.
Проверкой установлено, что многоквартирный дом №, расположенный по <адрес>, оснащен ОДПУ марки ТСРВ-026М №.
Согласно акту контрольной проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 24 марта 2021 г. ОДПУ снят с коммерческого учета в связи с выходом из строя - некорректные показания. В январе-феврале 2021 года ОДПУ отразил некорректные показания, что подтверждается ведомостями параметров учета тепловой энергии и теплоносителя за январь и февраль 2021 года. Сведения о допуске ОДПУ в МКД № к отопительному сезону 2021/2022 гг., а также документы, свидетельствующие о том, что ОДПУ прошел очередную поверку, в Службу не предоставлены. Таким образом, ОДПУ в МКД № в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. находился в неисправном состоянии.
Согласно информации ООО «БЭК», помещения, в которых не предусмотрено наличие приборов отопления либо переустройством предусмотрена установка индивидуальных источников тепловой энергии в МКД № отсутствуют, индивидуальные приборы учета тепловой энергии в помещениях МКД № отсутствуют. Общая площадь помещений 3310 кв.м, нежилых - 120,6 кв.м. Согласно информации ООО «БЭК», в 2021 году начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам (пользователям) МКД № осуществлялось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям ОДПУ за 2020 год, который составил 0,0237 Гкал на кв.м в месяц.
Из текста представления следует, что Братскому отделению ООО «Иркутскэнергосбыт» надлежит произвести проверку и перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении всех помещений многоквартирных домов <адрес>, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушения.
По результатам рассмотрения представления Братским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт» в адрес прокуратуры Падунского района г. Братска направлена информация, согласно которой оснований для привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности не имеется, поскольку расчеты с гражданами производятся в программном комплексе по единому методологическому алгоритму, разработанному в соответствии с действующим законодательством. По МКД № кв. <адрес> расчет годовой корректировки по коммунальной услуге отопления соответствует действующему законодательству.
ООО «БЭК» является единой теплоснабжающей организацией.
В соответствии с агентским договором от 14 июля 2020 г. № ООО «Иркутскэнергосбыт» (Агент) от имени и за счет ООО «БЭК» (Принципал) совершает юридические и фактические действия, в том числе по обеспечению реализации тепловой энергии.
МП «ДГИ» на основании договора управления многоквартирным домом от 05 мая 2014 г. осуществляет управление МКД <адрес>.
4 декабря 2020 г. и 27 января 2021 г. в результате обследования прибора прибором учета тепловой энергии, установленного в МКД <адрес>, выявлены нарушения - превышение температуры обратной сетевой воды. В связи с чем ответчиком при расчете корректировки платы, объем тепловой энергии на отопление для МКД №, в том числе кв. № определялся следующим образом:
- в период с 1 января 2021 г. по 31 марта 2021 г. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета;
- с 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением администрации г. Братска № 2027 (0,03 Гкал на квадратный метр площади жилого помещения).
Обращаясь в суд с иском, прокурор исходил из того, что при расчете корректировки платы за отопление за 2021 год не должны учитываться показания общедомового прибора учета тепловой энергии в летние месяцы.
Истцом при проведении поверки совместно со Службой произведен расчет, в строках июль, август указаны нули, в строках июнь и сентябрь указан объем потребления тепловой энергии только за дни, включенные в период отопительного сезона, в связи с чем размер корректировки платы составил 152 592,72 руб., в том числе по нежилым помещениям - 5363,08 руб. в сторону увеличения (44,47 руб. на кв.м), что по квартире № в МКД № общей площадью 34,5 кв.м составило 1 534,21 руб. в сторону увеличения, а по квартире № в МКД № общей площадью 35 кв.м составило 1 556,45 руб. в сторону увеличения.
Вместе с тем, по расчету ответчика по квартире № за февраль 2022 года, в феврале 2022 года собственнику (пользователю) квартиры № выполнена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению в размере 2 877,77 руб. в сторону увеличения, а по квартире № в МКД № в размере 2 919,27 руб. в сторону увеличения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что, действующим законодательством установлена обязанность производить периодическую корректировку платы за отопление по формуле, установленной пунктом 3(4) Приложения № 2 Правил № 354, согласно которой при проведении корректировки должны учитываться все показатели общедомового прибора учета за календарный год. Каких-либо исключений, в том числе исключения показаний летнего периода, вышеуказанная формула не содержит.
Суд первой инстанции не признал правомерной позицию истца, исходя из которой в период с 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. он расчетным путем производит исчисление фактически потребленной тепловой энергии для нужд отопления, а затем и размера платы за отопление при отсутствии каких-либо показаний приборов учета, при этом изменяя установленный норматив потребления в размере 0,03 Гкал на 0,04 Гкал под отопительный период.
При проверке законности судебного решения в апелляционном порядке суд апелляционной инстанции, установив аналогичные обстоятельства, согласился с выводом суда первой инстанции, оставив решение суда без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.
Верно применив вышеуказанные нормы права, оценив представленные по делу доказательства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению спорных помещений правильно произведена ответчиком по формуле, установленной пунктом 3(4) Приложения № 2 Правил № 354.
Суды нижестоящих инстанций верно исходили из того, что отсутствие за какой-либо период года показаний прибора, не лишает права потребителей на корректировку платы за этот год. Вместе с тем, как правильно отмечено судами, обязанность проведения корректировки возникает именно при использовании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а не при круглогодичном применении нормативов потребления коммунальных услуг в связи с отсутствием прибора учета.
Из материалов дела следует, что способ оплаты за коммунальную услугу отопление на территории г. Братска установлен приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области № 117- мпр от 30 сентября 2016 г. равномерно в течение календарного года.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что в связи с неисправностью прибора учета в МКД № расчет платы за отопление в период с 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. произведен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Расчет нормативов потребления производится по правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306.
Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на 1 кв.м площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Расчет платы за отопление населения определяется исходя из 12 месяцев по среднемесячному тарифу.
Таким образом, норматив потребления гражданами тепловой энергии для отопления устанавливается на каждый месяц с учетом равномерного распределения расходов населения по оплате указанных коммунальных услуг в течение всего календарного года, независимо от того, что ежемесячное потребление тепловой энергии не может быть равномерным в силу климатических и погодных условий.
Норматив потребления коммунальной услуги на отопление для граждан, проживающих в жилищном фонде города Братска утвержден постановлением Администрации г. Братска от 16 ноября 2009 г. № 2027 и составляет 0,03 Гкал на один квадратный метр площади жилых помещений дома в месяц.
По МКД №, расположенному по <адрес>, при расчете корректировки платы, объем тепловой энергии на отопление определялся следующим образом:
- в период с 1 января 2021 г. по 31 марта 2021 г., исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (п. 59.1 Правил № 354);
- с 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2021 г., исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением администрации г.Братска № 2027 (0,03 Гкал на квадратный метр площади жилого помещения).
Суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу, что данный порядок расчета корректировки платы полностью согласуется с требованиями, установленными Правилами № 354.
Так, согласно п. 59 (1) Правил № 354, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета либо истечения срока его эксплуатации расчет платы за коммунальную услугу отопления, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. По истечении 3 расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя коллективного (общедомового) прибора учета, пункт 60(1) Правил предусматривает расчет платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из нормативов потребления.
Выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на нормах действующего законодательства, приведенных в судебных постановлениях, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.
Отклоняя представленный прокурором расчет корректировки платы, суды исходили из того, что данный расчет корректировки платы не учитывает требований действующего законодательства о приоритетном способе определения объема тепловой энергии с использованием показаний приборов учета (ст. 157 ЖК РФ, п. 42 (1) Правил № 354), в данном расчете без установленных на то оснований изменен утвержденный постановлением администрации г. Братска норматив потребления коммунальной услуги с 0,03 Гкал на 0,04 Гкал и порядок его применения исходя из способа оплаты на территории г. Братска равномерно в течение календарного года.
Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела, согласно положениям статьи 67 ГПК РФ судами дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права со стороны суда первой и апелляционной инстанции не установлено.
Доводы заявителя не свидетельствуют о несоответствии выводов суда установленным фактическим обстоятельствам дела либо о нарушении норм материального и процессуального права, по своей сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.
Доводы кассатора по существу повторяют позицию стороны истца при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционного представления, получили соответствующую оценку с подробным правовым обоснованием с учетом обстоятельств дела, имеющих юридическое значение. Вновь приведенные в кассационном представлении они не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений.
Ссылки кассатора на судебную практику по иным делам, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не принимаются во внимание, поскольку обстоятельства, установленные приведенными судебными актами по иным делам, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, приняты в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 7 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационное представление прокурора Иркутской области Ханько А.В. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи













