ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              № 88-3108/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                         4 февраля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

         председательствующего Лавник М.В.,

         судей Раужина Е.Н., Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2100/2024; УИД: 54RS0003-01-2024-001007-62 по иску Гудковой Ольги Николаевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» о защите трудовых прав,

по кассационной жалобе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 5 июня 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В., заслушав объяснения представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» Усовой И.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы,

        судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гудкова Ольга Николаевна (далее по тексту также - Гудкова О.Н., истец) обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» (далее по тексту также - ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», ответчик), в котором просила обязать ответчика установить истцу, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней с 8 июля 2022г., обязать ответчика установить истцу, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», 30 часовую рабочую неделю за ставку заработной платы по трудовому договору с 8 июля 2022г.

Требования мотивированы тем, что она работает в ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» в должности воспитателя в подразделении Педагогический персонал Детской туберкулезной больницы с 8 июля 2022г. на основании трудового договора № от 6 июля 2022г., заключенного на неопределенный срок.

Местом работы истца установлена Детская туберкулезная больница (филиал ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»), расположенная по адресу: <адрес>.

С самого начала трудовой деятельности она осуществляла трудовую деятельность на работе с вредными условиями труда 3 класса, подкласса 3.2 (вредные условия труда 2 степени), что отражено в пункте 2.2 трудового договора.

Впоследствии, проведенной специальной оценкой условий труда от 12 декабря 2022г. класс вредности 3, подкласс 3.2 по должности истца был подтверждён. Истцу по трудовому договору установлена 36-часовая рабочая неделя.

Истцу установлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 дня (пункт 2.3 трудового договора).

Дополнительным соглашением от 30 декабря 2022г. к трудовому договору истцу установлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 дней.

Однако, установленные работодателем условия труда и социальные гарантии не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нормативно-правовым актам Российской Федерации.

Истцу должен быть установлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 дней.

ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» имеет лицензию № от 9 февраля 2021г. на деятельность по дополнительному образованию (дополнительные общеобразовательные программы), конкретно по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцу в нарушение установленных законодательством норм установлена рабочая неделя за ставку заработной платы продолжительностью большей, чем разрешенная - 36 часов в неделю вместо 30 часов в неделю.

Изложенное выше подтверждается и позицией регулятора - Министерства труда и социального развития Новосибирской области, отраженной в письме № от 21 ноября 2023г., из которого истцу и стало известно о нарушении трудовых прав.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 5 июня 2024г. постановлено:

«Исковые требования Гудковой Ольги Николаевны, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» установить Гудковой Ольге Николаевне, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 (пятьдесят шесть) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» установить Гудковой Ольге Николаевне, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», 30 (тридцати ) - часовую рабочую неделю за ставку заработной платы по трудовому договору с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска, отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2024 г. постановлено:

«Решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 5 июня 2024 г. изменить.

Изложить его в следующей редакции.

Исковые требования Гудковой Ольги Николаевны, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» установить Гудковой Ольге Николаевне, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 (пятьдесят шесть) дней с 8 июля 2022 г. по 31 августа 2024 г.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» установить Гудковой Ольге Николаевне, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», 30 (тридцати)- часовую рабочую неделю за ставку заработной платы по трудовому договору с 8 июля 2022 г. по 31 августа 2024 г.».

В кассационной жалобе представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» Усова И.Г. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (по сведениям Почты России Гудкова О.Н. получила судебное извещение 25 января 2025г.), не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулёзная больница» Усовой И.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что с 8 июля 2022 г. по 31 августа 2024 г. истец работала в ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» в должности воспитателя в подразделении Педагогический персонал Детской туберкулезной больницы на основании трудового договора № от 6 июля 2022 г. В частности, согласно пункту 1.1. указанного трудового договора истец была принята на работу в ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» на должность воспитатель в подразделение Педагогический персонал (ДТБ) с 8 июля 2022г.

В силу пункта 1.3 трудового договора, место работы истцу было определено: детская туберкулезная больница - филиал ГБУЗ НСО «ГОНКТБ».

В силу пункта 2.1 трудового договора, истцу была установлено 36-часовая рабочая неделя, сменная работа, чередование смен.

В пункте 2.2 трудового договора закреплено, что истец осуществляет трудовую деятельность на работе с вредными условиями труда 3 класса, подкласса 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Впоследствии, проведенной специальной оценкой условий труда от 12 декабря 2022 г. класс вредности 3, подкласс 3.2 по должности истца был подтверждён. Истцу по трудовому договору установлена 36-часовая рабочая неделя.

Согласно пункту 2.3. трудового договора, истцу предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

Дополнительным соглашением от 30 декабря 2022 г. к трудовому договору истцу установлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 дней.

Из ответа Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 21 ноября 2023г. № следует, что право педагогических работников, состоящих в трудовых отношениях с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями социального обслуживания, на предоставление удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска и сокращенную продолжительность рабочего времени зависит от наличия у такой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Согласно ответу Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 21 ноября 2023г. №, исходя из положений пункта 2.6 приложения № к Приказу № министерство считает, что норма часов педагогической работы для воспитателя детской туберкулезной больницы, осуществляющей образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности, составляет 30 часов в неделю за ставку заработной платы. Истцу рекомендовано обратиться в суд.

Разрешая спор и постанавливая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку истец работает в должности воспитателя в организации ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», в филиале «Детская туберкулезная больница», а эта организация имеет действующую лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых, следовательно, истцу должна быть установлена норма часов работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы, а также должен предоставляться ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней.

Поскольку данные обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения дела, суд посчитал, что данные изменения подлежат установлению с момента вступления в законную силу решения суда.

При этом суд исходил из того, что, как следует из пункта 10 Устава ГБУЗ НСО «ГОНТКБ» - это учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере здравоохранения.

В силу подпункта 2 пункта 11 Устава ГБУЗ НСО «ГОНТКБ» - для достижения целей, указанных в пункте 10 Устава, учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности: 2) образовательные услуги, оказываемые медицинскими учреждениями.

Учреждение может осуществлять следующие иные, не являющиеся основными, виды, не приносящие доход, деятельности для достижения целей, указанных в пункте 10 Устава, и соответствующие этим целям: реализация дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ГБУЗ НСО «ГОНТКБ» имеет действующую лицензию на дополнительное образование (дополнительные общеобразовательные программы). Адрес осуществления отдельного вида деятельности: Детская туберкулезная больница.

Принимая во внимание, что истец работает в должности воспитателя, в организации ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», в филиале «Детская туберкулезная больница», организация имеет действующую лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцу должна быть установлена норма часов работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы, а также должен предоставляется ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, за исключением выводов об установлении нормы часов педагогической работы и продолжительности отпуска истцу только с даты вступления решения суда в законную силу, полагая, что в этой части решение суда подлежит изменению.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и сделаны с нарушением норм процессуального права.

Частью первой статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть третья статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение (пункт 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

К организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица (часть 1 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения (часть 3 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Для осуществления образовательной деятельности организацией в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым такой организацией (часть 6 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к дополнительным образовательным программам относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.

Согласно пункту 2.6 приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее - медицинские организации и организации социального обслуживания) (за исключением воспитателей, предусмотренных в пунктах 2.5 и 2.7 названного приложения).

Согласно пункту 2.7. приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

В силу частей первой и второй статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска предусмотрены для замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно Приложению.

Должности педагогических работников предусмотрены в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». В названную номенклатуру должностей включена должность воспитателя.

Согласно пункту 2 раздела IV «Организации, осуществляющие обучение» приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников, должности которых указаны в разделе I номенклатуры должностей, работающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», составляет 56 дней.

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований Гудковой О.Н. в части установления 30 (тридцати)- часовой рабочей недели за ставку заработной платы по трудовому договору, приведенные нормативные положения применили неправильно.

Из письменных материалов гражданского дела следует и установлено судебными инстанциями, что согласно пункту 10 Устава, ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Новосибирской области (государственных органов) в сфере здравоохранения.

Учреждение может осуществлять следующие иные, не являющиеся основными, виды не приносящей доход деятельности для достижения целей, указанных в пункте 10 Устава ГБУЗ НСО «ГОНКТБ», и соответствующие этим целям: «реализация дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых».

В налоговых органах зарегистрирован дополнительный вид деятельности «85.41 Образование дополнительное детей и взрослых».

Возлагая на ответчика обязанность установить Гудковой О.Н. 30 (тридцати) - часовую рабочую неделю за ставку заработной платы по трудовому договору, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались пунктом 2.6. Приложения № 1 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601, которым предусмотрено, что норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее - медицинские организации и организации социального обслуживания) (за исключением воспитателей, предусмотренных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Приложения).

При этом судами не установлено, осуществляет ли ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, осуществление которой дает право на норму часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы.

Из лицензии, имеющейся в материалах гражданского дела, следует, что ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» в качестве вида образования указано дополнительное образование, что не позволяет сделать вывод о том, что ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

В соответствии с пунктом 12 Устава ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» учреждение может осуществлять реализацию дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых.

В силу частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Исходя из изложенных выше положений закона каждая сторона спора должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Суд также вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, с учетом требований и возражений сторон. Для обеспечения вынесения законного и обоснованного решения суд обязан всесторонне и полно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства и правильно применить законодательство.

Названные требования процессуального закона в силу абзаца второго части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в указанной части, не устранив допущенные судом нарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций нельзя признать законными, поскольку они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального и процессуального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 5 июня 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2024 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 13 февраля 2025г.