ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                 № 88-3668/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                               13 марта 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В.,

    судей Леонтьевой Т.В., Пальцева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело             № 2-823/2024 (УИД 38RS0032-01-2023-006971-29) по иску Евтеевой Ирины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по кассационной жалобе и дополнениям к кассационной жалобе представителя истца Евтеевой Ирины Викторовны – Распутиной Екатерины Николаевны на решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 2 мая 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 октября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В., пояснения истца Евтеевой И.В. и ее представителя Распутиной Е.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, участвовавшей в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Евтеева Ирина Викторовна (далее – Евтеева И.В., истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области, ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указывала на то, что Евтеева И.В. 11 декабря 2022 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Иркутской области № 399265/22 Евтеевой И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Евтеева И.В. находит решение пенсионного органа незаконным.

Евтеева И.В. просила суд признать незаконным решение пенсионного органа № 399265/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж Евтеевой И.В. следующие периоды: с 1 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г. - обучение в очной аспирантуре на кафедре механизации сельскохозяйственных процессов Иркутской государственной сельскохозяйственной академии; с 1 января 2020 г. по 1 декабря 2022 г. - председатель гаражного кооператива № 23; обязать ответчика включить в стаж Евтеевой И.В. на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 3 декабря 2007 г. по 31 января 2010 г. - стажер исследователя в лаборатории радионуклидной диагностики Государственного учреждения «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук»; с 1 февраля 2010 г. по 29 марта 2013 г. - инженер по радиационной безопасности в аппарат управления Государственного учреждения «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук»; с 13 июля 2009 г. по 14 марта 2014 г. - техник Центра нуклеарной диагностики (изотопная лаборатория) ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак Почета» областная клиническая больница»; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением – с 11 декабря 2022 г.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 2 мая 2024 г. исковые требования Евтеевой И.В. удовлетворены частично.

На ОСФР по Иркутской области возложена обязанность включить в стаж Евтеевой И.В. на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 3 декабря 2007 г. по 31 января 2010 г. – стажер-исследователь в лабораторию радионуклидной диагностики Государственного учреждения «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук»; с 1 февраля 2010 г. по 29 марта 2013 г. – инженер по радиационной безопасности в аппарат управления Государственного учреждения «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук».

На ОСФР по Иркутской области возложена обязанность включить в страховой стаж Евтеевой И.В. следующий период: с 1 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г. – обучение в очной аспирантуре на кафедре механизации сельскохозяйственных процессов Иркутской государственной сельскохозяйственной академии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Евтеевой И.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 октября 2024 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 2 мая 2024 г. отменено в части удовлетворения исковых требований Евтеевой И.В. о признании незаконным решения в части не включения периодов работы, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В указанной части принято новое решение.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Иркутской области № 399265/22, возложении обязанности на ОСФР по Иркутской области включить в стаж Евтеевой И.В. на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 3 декабря 2007 г. по 31 января 2010 г. - стажер-исследователь в лабораторию радионуклидной диагностики Государственного учреждения «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук»; с 1 февраля 2010 г. по 29 марта 2013 г. - инженер по радиационной безопасности в аппарат управления Государственного учреждения «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук» отказано.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнениях к кассационной жалобе представитель истца Евтеевой И.В. – Распутина Е.Н. просит об отмене судебных актов как незаконных.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проведенное с использованием системы видеоконференц-связи, представитель ответчика ОСФР по Иркутской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился. Руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Евтеева И.В. 11 декабря 2022 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Иркутской области № 399265/22 Евтеевой И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Истец полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Удовлетворяя исковые требования Евтеевой И.В. к ОСФР по Иркутской области об обязании включить в страховой стаж истца период с 1 декабря 2000 по 31 декабря 2001 г. обучения в очной аспирантуре на кафедре механизации сельскохозяйственных процессов Иркутской государственной сельскохозяйственной академии, суд исходил из того, что период обучения в очной аспирантуре подтвержден истцом надлежащими и допустимыми доказательствами на основании сведений, содержащихся в трудовой книжке и справке образовательного учреждения, и подлежит включению в страховой стаж истца.

В данной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, не является предметом рассмотрения суда кассационной инстанции в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 13 июля 2009 г. по 14 марта 2014 г. в ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак Почета» областная клиническая больница» в должности техника центра нуклеарной диагностики по совместительству на 0,5 ставки, то есть менее 80%, ввиду отсутствия подтверждения занятости в течении полного рабочего дня, отсутствии кода льготы в персонифицированном учете истца.

Поскольку за период работы истца Евтеевой И.В. в должности председателя правления гаражного кооператива № 23 с 1 января 2020 г. по 1 декабря 2022 г., страховые взносы не оплачены, суд отказал в удовлетворении требований о включении данного периода работы в страховой стаж.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периодов работы с 3 декабря 2007 г. по 31 января 2010 г. – стажер-исследователь в лабораторию радионуклидной диагностики, с 1 февраля 2010 г. по 29 марта 2013 г. – инженер по радиационной безопасности в аппарат управления Государственного учреждения «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук».

С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не согласился, поскольку материалы дела не содержат доказательств полной занятости в качестве специалиста, постоянно занятого в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно - производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них; либо работы специалиста, постоянно занятого на работах с радиационными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

Предусмотренная доплата за вредность безусловно не свидетельствует о характере работы, стаж в которой имеет льготный характер для назначения пенсии.

Суд апелляционной инстанции истребовал из Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Иркутский научный центр хирургии и травматологии» справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочную пенсию Евтеевой И.В. за период с 3 декабря 2007 г. по 29 марта 2013 г.

Согласно ответу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Иркутский научный центр хирургии и травматологии» от 24 сентября 2024 г. № 327, аттестация рабочего места стажера-исследователя лаборатории радионуклидной диагностики была проведена в 2010 г. (карта аттестации рабочего места по условиям труда № 05 000 007 021 по должности стажер-исследователь, код 26635 от 13 октября 2010 г.), то есть после перевода Евтеевой (Аксёновой) И.В. на должность инженера по радиационной безопасности (приказ от 4 февраля 2010 г. № 17); должностная инструкция стажера-исследователя лаборатории радионуклидной диагностики за период 2007-2010 гг. в архиве не сохранилась; аттестация рабочего места инженера по радиационной безопасности в период с 2007 по 2013 гг. не проводилась; дополнительные тарифы в период с 1 января 2013 г. не уплачивались, так как Евтеева (Аксёнова) И.В. в указанный период не занимала должность стажера-исследователя лаборатории радионуклидной диагностики; «Перечень должностей работников с тяжелыми и вредными условиями труда, при выполнении которых работники имеют право на сокращенный режим работы и дополнительный отпуск, по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда» впервые утвержден 13 февраля 2012 г. и не содержит наименование должности «инженер по радиационной безопасности»; должностная инструкция инженера по радиационной безопасности лаборатории радионуклидной диагностики содержит пункт 2.10 раздела «Функциональные обязанности» следующего содержания: «Принимает непосредственное участие в проведении отдельных работ, в том числе работ с применением открытых радиоактивных источников с активностью свыше 10 мКи.

Работодатель Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Иркутский научный центр хирургии и травматологии» справку, уточняющую характер вредных, тяжелых работ, сведения о полной занятости в указанные спорные периоды работы не представил, сведения о льготном характере работы истца в системе пенсионного страхования не откорректировал, сведения поданы без кода льготы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 23 ноября 1998 г.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 3 декабря 2007 г. по 31 января 2010 г., с 1 февраля 2010 г. по 29 марта 2013 г., суд апелляционной инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения истцом работ с тяжелыми условиями труда в режиме полной занятости, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении спорных периодов работы отсутствует код льготы.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учел, что из ответа ОСФР по Иркутской области от 5 сентября 2024 г. следует, что суммарный ИПК Евтеевой И.В. равен 24,927, который определен на основании данных индивидуального лицевого счета, необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления страховой пенсии и составляла в 2023 г. не менее 25.8, с 2025 и последующие годы не менее 30. Величина ИПК Евтеевой И.В. является менее требуемой, в связи с чем право на досрочную пенсию по старости отсутствует на дату достижения возраста 50 и 53 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXXII (работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием) предусмотрены (2) работы на предприятиях, в научно - исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно - конструкторских организациях (код 23302000); рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиационными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях (12201000-17541).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о том, что период работы Евтеевой И.В. в должности председателя правления гаражного кооператива № 23 с 1 января 2020 г. по 1 декабря 2022 г., не подлежит включению в страховой стаж, поскольку согласно сведения индивидуального лицевого счета за данный период страховые взносы не уплачивались. В страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательств в совокупности и взаимосвязи, и установив, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом работ в периоды с 13 июля 2009 г. по 14 марта 2014 г. в ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак Почета» областная клиническая больница» в должности техника центра нуклеарной диагностики по совместительству на 0,5 ставки, с 3 декабря 2007 г. по 31 января 2010 г., с 1 февраля 2010 г. по 29 марта 2013 г. в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствует информация о кодах льготы, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судами установлено, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы, предусмотренного пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после 1 января 2013 г. требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Установив, что взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, в соответствии с классом условий труда, установленного СОУТ за период с 1 января 2013 г. работодателем не начислялись и не оплачивались, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основаны на правильном применении норм, регулирующих спорные правоотношения.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в трудовой книжке, приказами о приеме, увольнении, штатными расписаниями, копиями паспортов на аппараты, на которых выполняла работу и др. документами, что само по себе свидетельствует о работе в особых условиях труда, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанных документах не содержится.

Возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, периоды такой работы должны быть подтверждены определенными средствами доказывания и не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полностью соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений судов первой (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением) и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 2 мая 2024 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 октября 2024 г., и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу и дополнения к кассационной жалобе представителя истца Евтеевой Ирины Викторовны – Распутиной Екатерины Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий                           Т.В. Фролова

Судьи                                                                                   Т.В. Леонтьева

                                                                                              Д.А. Пальцев

Мотивированное определение изготовлено 14 марта 2025 г.