ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 42RS0019-01-2023-008644-61 |
Дата поступления | 06.03.2025 |
Категория дела | Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Другие, возникающие из трудовых отношений → Иные, возникающие из трудовых правоотношений |
Вид обжалуемого судебного акта | Судебное РЕШЕНИЕ |
Из Верховного Суда Российской Федерации | нет |
Судья | Кожевникова Л.П.- Судья ГР |
Дата рассмотрения | 15.04.2025 |
Результат рассмотрения | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ |
Результат в отношении решения апелляционной инстанции | Без изменения |
РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
---|---|
Регион суда первой инстанции | 42 - Кемеровская область - Кузбасс |
Суд (судебный участок) первой инстанции | Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области |
Номер дела в первой инстанции | 2-1138/2024 |
Дата решения первой инстанции | 06.06.2024 |
Судья (мировой судья) первой инстанции | Путилова Наталья Анатольевна |
СЛУШАНИЯ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Судебное заседание | 15.04.2025 | 10:30 | №7 | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ | 11.03.2025 |
ЖАЛОБЫ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Дата поступления | Процессуальный статус заявителя | Лицо, подавшее жалобу (заявитель) | Дата передачи жалобы на изучение | С истребованием дела | Дата опр. об оставл. жалобы без движения / напр. уведомления | Срок для устранения недостатков | Дата поступления исправленной жалобы | Дата вынесения определения по итогам изучения | Результат изучения жалобы |
06.03.2025 | ИСТЕЦ | Коновалова С. И. | 07.03.2025 | 10.03.2025 | ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ |
УЧАСТНИКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ИСТЕЦ | Коновалова Светлана Ивановна | ||||||||
ОТВЕТЧИК | ФКУЗ Медико-санитарная часть № 42 ФСИН России |
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№88-6076/2025
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 15 апреля 2025 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В.,
судей Кожевниковой Л.П., Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 42RS0019-01-2023-008644-61 (№2-1138/2024) по иску Коноваловой Светланы Ивановны к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 42 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании изменения продолжительности рабочей недели незаконным, взыскании недоплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе Коноваловой Светланы Ивановны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 ноября 2024 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Коновалова С.И. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико - санитарная часть № 42 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России) о признании изменения продолжительности рабочей недели незаконным, взыскании недоплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что работала в аптеке филиала Медицинская часть № 13 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России в должности заведующей аптеки - провизора, уволена 13 июня 2023 г. по сокращения штатов.
Филиал МЧ-13 расположен в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
С истцом был заключен трудовой договор от 1 января 2014 г. №, в котором указана продолжительность рабочей недели - 36 часов в режиме гибкого рабочего времени с введением суммированного учета рабочего времени (учетный период полугодие).
На основании приказа ФКУЗ МСЧ-42 от 30 мая 2019 г. № «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка» заведующим аптекой - провизорам установлена продолжительность рабочей недели 39 часов, а заведующим аптек туберкулезных больниц установлена продолжительность рабочей недели 30 часов.
По мнению истца, работодатель, устанавливая такой режим работы, нарушал ее права, вынуждал перерабатывать три часа рабочего времени в неделю, в неделю находилась во вредных условиях 5,5 часов. Кроме того, такая переработка относится к сверхурочной работе и должна оплачиваться в двойном размере.
С марта 2021 года по 13 июня 2023 г. сверхурочная работа составила 251.6 часа. Заработная плата с учетом сверхурочной работы составила 212 028,97 руб.
Кроме того, ей в спорный период незаконно снижалась надбавка за сложность и напряженность со 140% до 125%, в связи с чем полагает необходимым взыскать указанную недоплату надбавки, считая незаконным снижение надбавки, поскольку к какой-либо ответственности она не привлекалась, с приказами с лишении надбавки ее не знакомили.
Просила суд с учетом уточнений: признать незаконным увеличение длительности рабочей недели с 36 часов до 39 часов для провизора заведующей аптекой филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, взыскать с ответчика в свою пользу доплату за сверхурочную работу (за период с марта 2021 года по 13 июня 2023 г.) в сумме 212 028,97 руб., часть невыплаченной стимулирующей выплаты - надбавку за сложность в размере 36 931,87 руб., неустойку за несвоевременные выплаты 68 211,12 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 июня 2024 г. признано незаконным изменение условий трудового договора истца в части установления ей продолжительности рабочей недели 39 часов, суд взыскал с ответчика в пользу истца доплату за сверхурочную работу в размере 15 270,55 руб., недоплату надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 5 617,83 руб., проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере 6 914,75 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
С ответчика в доход местного бюджета судом взыскана государственная пошлина в размере 1 334 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 ноября 2024 г. решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 июня 2024 г. в части взыскания доплаты за сверхурочную работу, недоплаты надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, процентов -отменено, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.
То же решение суда первой инстанции изменено в части размера компенсации морального вреда и государственной пошлины, с ФКУЗ Медико-санитарная часть № 42 ФСИН России в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 руб., в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 июня 2024 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Коновалова С.И. просит об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права, в части отказа в удовлетворении ее требований, в части размера компенсации морального вреда просит апелляционное определение изменить. Просит принять новое решение, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет заработной платы исходя из 36 часовой рабочей недели, предоставить расчетные листки за период с 1 апреля 2021 г. по 13 июня 2023 г., включить в них максимальный размер процента по сложности и напряженности для специалистов, работников аптек, установленный приказом ФКУЗ МСЧ ФСИН России в 2021 году – 120 %, с 2022 года 145 % без применения дискриминации и ущемления прав, дополнить графу сверхурочной переработки и переработанные часы оплатить в соответствии с законом. Определить сумму заработной платы, которую истец получила и сумму заработной платы, рассчитанной без применения материальной дискриминации, ознакомить ее с расчетными листками, разницу между суммами взыскать с ответчика. Также просит применить расчет неустойки по ставке 1/300 Банка России на сумму разницы, определенной из расчетных листков, размер компенсации взыскать с ответчика, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда с размере 50 000 руб., ознакомить ее через суд с картой СОУТ, установленном в ней классом опасности по должности провизора технолога филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ознакомить ее с приказами ответчика, утверждающими размер доплаты работникам аптек за сложность, напряженность за 2022 и 2023 годы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, с 1 января 2014 г. на основании трудового договора от этой же даты № истец принята на должность заведующей аптекой МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России.
Истцу был установлен оклад в размере 6 269 руб. по 1 квалификационному уровню, на 1 ставку, к должностному окладу истца предусмотрена надбавка за непрерывную работу в уголовно-исполнительной системе (далее-УИС) 10%, за непрерывную работу в учреждении здравоохранения (мед. стаж) - 30%, районный коэффициент 30% (п.2.1.2 договора), также указано, что истцу полагаются иные выплаты: повышение за особые условия труда (работа с осужденными) - 50%, повышение оклада за вредные и опасные условия труда - 15%.
Согласно трудовому договору, продолжительность рабочего времени истца установлена 36 часов в неделю в режиме гибкого рабочего времени с введением суммированного учета рабочего времени (учетный период полугодие) (п. 3.1).
В силу п. 3.2 трудового договора работодатель вправе привлекать работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к сверхурочной работе в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством.
В соответствии с п. 3.3 трудового договора работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Согласно п.п.3.4.1, 3.4.2 трудового договора работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда продолжительностью 14 календарных дней за фактическое отработанное время.
Приказом ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от 27 октября 2020 г. были утверждены Правила внутреннего распорядка ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, которыми установлена продолжительность рабочей недели заведующей аптекой - провизора 39 часов в неделю.
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 1 января 2014 г. № работнику устанавливается продолжительность рабочего времени при режиме работы - пятидневной рабочей недели (суббота, воскресенье - выходной) 39 часов в неделю. Однако, указанное дополнительное соглашение истцом не подписано.
Из материалов дела следует, что по обращению истца о нарушении установленной продолжительности рабочей недели в 39 часов Государственной инспекцией труда в Кемеровской области-Кузбассе была проведена проверка и нарушений действующего законодательства не выявлено.
Из ответа Государственной инспекции труда от 20 февраля 2021 г., направленного в адрес истца, усматривается, что в соответствии со ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочей времени в неделю не может превышать 40 часов. Для некоторых категорий работников (медицинские работники) ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени -39 часов в неделю. Однако, на фармацевтических работников положения ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации не распространяются.
Как следует из справки ФКУЗ «Медико-санитарная часть №42 Федеральной службы исполнения наказаний» от 4 июня 2024 г. заведующей аптекой – провизору филиала «Медицинская часть №13 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России Коноваловой С.И. за период с января 2021 года по июнь 2023 года была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы к должностному окладу.
Коновалова С.И. уволена 13 июня 2023 г.
Установлено, что аптека МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является производственной аптекой. Работа в аптеке осуществляется во вредных и опасных условиях, в связи с чем, п. 3.1 трудового договора от 1 января 2014 г. № установлена рабочая неделя 36 часов.
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от 27 октября 2020 г., установлено, что продолжительность рабочего времени работников учреждения составляет 40 часов в неделю; время работы филиалов устанавливается в соответствие с регламентом работы учреждений ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, на территории которых дислоцируются филиалы ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (п. 10.1), согласно Приложению №2 продолжительность рабочего времени заведующего аптекой - провизора составляет 39 часов в неделю.
Согласно п.3.2.1 Положения об оплате труда работников ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного Приказом ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от 30 декабря 2021 г. №, гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы выплачиваются должностные оклады, тарифные ставки с повышением за особые условия труда в размере 50% работникам филиалов, в том числе персоналу медицинской части № 13 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России.
Указанным Положением об оплате труда работников ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника осуществляется в филиале ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России и возлагается на лиц, ответственных за ведение табеля учета рабочего времени, ответственность за проставляемые в табеле сведения о продолжительности сверхурочной работы несет начальник филиала (здравпункта, службы) ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России; доплата за сверхурочную работу составляет за первые два часа работы - не менее полуторного размера от часовой ставки, за последующие часы - не менее чем в двойном размере от часовой ставки; по желанию работника сверхурочная работа вместо доплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно; привлечение к сверхурочным работам производится с письменного согласия работника в случаях, предусмотренных ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации; если сверхурочная работа производилась во вредных и (или) опасных условиях труда, то, помимо оплаты за сверхурочную работу, предусмотренной настоящим пунктом, производится доплата за каждый час работы во вредных и (или) опасных условиях труда.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Коноваловой С.И., суд первой инстанции исходил из того, что локальным актом работодателя с апреля 2019 года продолжительность рабочего времени заведующего аптекой- провизора была изменена с 36 часов на 39 часов в неделю, с истцом соглашение об изменении условий трудового договора (установление 39-часовой рабочей недели), при наличии указания в трудовом договоре от 1 января 2014 г. № продолжительности рабочей недели 36 часов, не достигнуто, дополнительное соглашение истцом получено, но не подписано, при начислении заработной платы оплата сверхурочной работы Коноваловой С.И. не производилась. В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к выводу об изменении ответчиком в одностороннем порядке существенных условий трудового договора истца в части установления продолжительности рабочей недели 39 часов, что является незаконным, а работа истца за пределами указанного в трудовом договоре рабочего времени (36 часов) является сверхурочной и подлежит оплате согласно действующему трудовому законодательству.
Разрешая ходатайство ответчика о применении срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции учел, что Коновалова С.И. обратилась в суд с иском 30 октября 2023 г. по спорному периоду с марта 2021 года по 13 июня 2023 г..
Придя к выводу о пропуске истцом без уважительных причин срока на обращение в суд с требованиями о взыскании недополученной заработной платы за сверхурочную работу за период с марта 2021 года по 30 октября 2022 г., суд первой инстанции взыскал с ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 42 Федеральной службы исполнения наказаний» в пользу истца доплату за сверхурочную работу согласно расчету, представленному ответчиком: за октябрь 2022 года в размере 4 856,57 руб., за 2023 год – 10 413,98 руб., доплату надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы за период с ноября 2022 года по июнь 2023 года в размере 5 617,83, проценты за несвоевременную выплату заработной платы за период с 8 июня 2023 г. по 6 июня 2024 г. в сумме 6 914,75 руб., а также компенсацию морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, в размере 50 000 руб.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, поскольку судом первой инстанции не учтено, что трудовым договором от 1 января 2014 г. № истцу была установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю в режиме гибкого рабочего времени с введением суммированного учета рабочего времени (учетный период полугодие) (п. 3.1).
С учетом того, что истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции, в суде первой инстанции не заявляла ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, пояснив в судебном заседании апелляционной инстанции о том, что она согласна с примененным годичным сроком, суд апелляционной инстанции указал следующее.
Поскольку трудовой договор с Коноваловой С.И. заключен 1 января 2014 г. расчетный период полугодия определяется с 1 января до 30 июня и с 1 июля по 31 декабря соответствующего года. Для расчета суд апелляционной инстанции использовал производственный календарь и табели учета рабочего времени в отношении истца. Расчет произведен судом без учета, примененного судом первой инстанции, срока обращения в суд с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г., поскольку расчетный период - полугодие.
Суд апелляционной инстанции из табелей учета рабочего времени за период с 2022 по 2023 год установил, что при режиме работы по 36 часов (как первоначально установлено в трудовом договоре) норма выработки при суммированном учете рабочего времени за второе полугодие с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. должна составить 935 часов, тогда как истцом, согласно табелю учета рабочего времени отработано фактически 780 часов, то есть, менее установленного трудовым договором рабочего времени. В связи с чем оснований для взыскания недоплаты за сверхурочную работу за 2022 год у суда первой инстанции не имелось.
Второй период для расчета суммированного учета времени составляет с 1 января 2023 г. по 30 июня 2023 год, при том что истец уволена 13 июня 2023 г., - 840 часов, тогда как фактически истец отработала 760,8 часов, что также меньше положенного. В связи с чем оснований для взыскания недоплаты за сверхурочную работу за 2023 год у суда первой инстанции также не имелось.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда также пришла к выводу об ошибочности суждений суда первой инстанции в части определения задолженности по надбавке за сложность.
Обязательными для включения в трудовой договор являются, среди прочих, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абз. 5 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из трудового договора от 1 января 2014 г. следует, что истцу при заключении трудового договора установлены: оклад 6 269 руб., надбавки за непрерывную работу 10%, за работу в учреждении здравоохранения - 30%, районный коэффициент 30%, за особые условия труда - 50%, вредные и опасные условия труда - 15%.
Дополнительным соглашением от 30 июля 2014 г. был изменен оклад, который увеличен до 8 145 руб.
Приказами ФКУЗ МСЧ 42 ФСИН РФ с 2021 года в соответствии с п. 4 приложения к Приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы» устанавливалась к должностным окладам надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.
Согласно Приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» (по состоянию на 1 июля 2022 г.) - п. 10. Медицинскому и фармацевтическому персоналу (в том числе руководителям учреждений здравоохранения, их заместителям и главным медицинским сестрам), имеющему квалификационную категорию, устанавливаются надбавки к должностному окладу без увеличений и повышений в следующих размерах:
по второй квалификационной категории - 20 процентов;
по первой квалификационной категории - 30 процентов;
по высшей квалификационной категории - 40 процентов.
Надбавка за квалификационную категорию выплачивается при условии работы по специальности, по которой работнику присвоена квалификационная категория, а руководителям учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы и их заместителям - врачам (провизорам) независимо от специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
Согласно п. 4 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы к Приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №, следует, что гражданскому персоналу может быть установлена надбавка к должностным окладам (ставкам) за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.
Надбавка устанавливается приказом руководителя учреждения с указанием конкретного размера на определенный период (не более чем на один год).
Основными условиями для установления надбавки являются: добросовестное исполнение работником своих должностных (трудовых) обязанностей;
выполнение работником непредвиденных, срочных, особо важных и ответственных работ;
компетентность работника в принятии соответствующих решений.
Руководитель вправе принимать решения в отношении подчиненных работников об изменении размера надбавки до истечения периода, на который она установлена.
Надбавка устанавливается в пределах фонда оплаты труда гражданского персонала и максимальными размерами не ограничивается.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда на основании анализа положений локального акта и условий трудового договора, пришла к выводу о том, что надбавка устанавливалась Коноваловой С.И. в соответствии с Приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № 624 уполномоченным лицом на определенный период, по истечении которого издавался новый приказ об установлении надбавки, следовательно, лишения надбавки или незаконного снижения размера надбавки судом апелляционной инстанции не установлено.
Установив отсутствие задолженности по заработной плате суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания процентов, предусмотренных ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Однако, в связи с нарушением порядка заключения дополнительного соглашения по существенным условиям труда, которым Коноваловой С.И. установлена рабочая неделя 39 часов, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда согласилась с судом первой инстанции в части признания незаконным изменения условий трудового договора, заключенного с истцом, по установлению продолжительности рабочей недели 39 часов.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что работодателем в данном случае не соблюдены нормы ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
В случае недостижения согласия, трудовой договор мог быть расторгнут на основании п. 7 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 настоящего Кодекса), однако, этого сделано не было, истец продолжала работать.
В связи с установленным нарушением Работодателем порядка заключения дополнительного соглашения, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда пришла к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., в меньшей сумме, чем определил суд первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции, проверяя решение суда первой инстанции, руководствовался следующими нормами материального права.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия груда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Обязательными для включения в трудовой договор являются, среди прочих, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абз. 5 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, в частности, признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу положений ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата груда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.
Статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
В ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (ч. 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенная продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
В силу ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1).
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации). Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (ч. 7 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
Статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ч. 1); какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается (ч. 2 ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Частью 5 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Правила оплаты сверхурочной работы установлены в ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (ст. 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня, установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам названных сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).
Установив на основании оценки совокупности представленных доказательств, что трудовые права истца в части размера оплаты ее труда ответчиком не были нарушены, к сверхурочной работе она не привлекалась, суд апелляционной инстанции пришел к мотивированному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в упомянутой части.
Установив нарушение порядка изменения существенных условий трудового договора, суд апелляционной инстанции взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.
Доводы кассатора о необходимости расчета задолженности по заработной плате за спорный период в соответствии с табелем учета рабочего времени и расчетными листками не могут повлечь удовлетворение кассационной жалобы, поскольку суд апелляционной инстанции основываясь именно на табелях учета рабочего времени пришел к выводу о том, что при режиме работы по 36 часов (как первоначально установлено в трудовом договоре) норма выработки при суммированном учете рабочего времени за второе полугодие с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. должно составить 935 часов, тогда как Коноваловой С.И., согласно табелю учета рабочего времени фактически отработано 780 часов, что является меньше установленного рабочего времени. Второй период для расчета суммированного учета времени составляет с 1 января 2023 г. по 30 июня 2023 год, необходимо отработать 840 часов, тогда как фактически истец отработала 760,8 часов, что также меньше положенного.
Кроме того, в материалах дела имеется карта специальной оценки условий труда заведующей аптекой-провизора от 30 ноября 2020 г., в соответствии с которой тяжесть трудового процесса установлена как 2 класс, итоговый класс 2, то есть условия труда являются допустимыми. С картой специальной оценки условий труда истец ознакомлена, однако, подписать ее отказалась, что подтверждается актом от 19 августа 2021 г.
В силу положений ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные настоящим Кодексом гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются (ч.4 ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации определены категории работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. В частности, для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (абзц. 5 ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенного правового регулирования следует, что пересмотр предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда, возможен по результатам специальной оценки условий труда (в том числе внеплановой), при этом критерием улучшения условий труда является уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.
Из пояснений представителя ответчика, имеющихся в деле, усматривается, что оснований для установления истцу 36 часовой рабочей недели в связи с изменением условий труда на основании специальной оценки условий труда, проведенной в 2020 году не имелось, поскольку не имелось вредных условий труда, истец результаты специальной оценки условий труда не оспаривала, оснований для признания работы истца сверхурочной не имеется.
Доводы истца о дискриминации в сфере труда со стороны ответчика, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, судами факты дискриминации в отношении истца не установлено.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что истец не лишена возможности ознакомиться с материалами дела, в том числе, с расчетными листками и картой специальной оценки условий труда, о чем указано в требованиях, заявленных в кассационной жалобе.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами суда и оценкой представленных доказательств не могут повлечь удовлетворение кассационной жалобы, поскольку установление обстоятельств дела и оценка доказательств относятся к исключительной компетенции суда первой и апелляционной инстанции в силу положений ст.ст.67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 ноября 2024г. оставить без изменения, кассационную жалобу Коноваловой Светланы Ивановны – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 18 апреля 2025 г.
