| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 54RS0010-01-2024-002348-33 |
| Дата поступления | 18.03.2025 |
| Категория дела | Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных |
| Вид обжалуемого судебного акта | Судебное РЕШЕНИЕ |
| Из Верховного Суда Российской Федерации | нет |
| Судья | Пальцев Д.А. - Судья ГР |
| Дата рассмотрения | 17.06.2025 |
| Результат рассмотрения | РЕШЕНИЕ суда 1-й инстанции ОТМЕНЕНО с направлением на новое рассмотрение |
| Результат в отношении решения апелляционной инстанции | Отменен |
| Основания отмены (изменения) решения | нарушение или неправильное применение норм МАТЕРИАЛЬНОГО права |
| РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
|---|---|
| Регион суда первой инстанции | 54 - Новосибирская область |
| Суд (судебный участок) первой инстанции | Центральный районный суд г. Новосибирска |
| Номер дела в первой инстанции | 2-3067/2024 ~ М-1149/2024 |
| Дата решения первой инстанции | 26.08.2024 |
| Судья (мировой судья) первой инстанции | Зинина Ирина Владимировна |
| СЛУШАНИЯ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Судебное заседание | 15.04.2025 | 11:50 | Заседание отложено | в связи с прочими основаниями | 20.03.2025 | ||||
| Судебное заседание | 17.06.2025 | 09:15 | №8 | РЕШЕНИЕ суда 1-й инстанции ОТМЕНЕНО с направлением на новое рассмотрение | 15.04.2025 | ||||
| ЖАЛОБЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата поступления | Процессуальный статус заявителя | Лицо, подавшее жалобу (заявитель) | Дата передачи жалобы на изучение | С истребованием дела | Дата опр. об оставл. жалобы без движения / напр. уведомления | Срок для устранения недостатков | Дата поступления исправленной жалобы | Дата вынесения определения по итогам изучения | Результат изучения жалобы |
| 18.03.2025 | ОТВЕТЧИК | ОСФР РФ по Новосибирской области в лице Измайлова Т.А. | 19.03.2025 | 19.03.2025 | ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ | ||||
| УЧАСТНИКИ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ОТВЕТЧИК | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области | 5406103101 | 1025402470389 | ||||||
| ИСТЕЦ | Толмачёв Виктор Николаевич | ||||||||
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-6593/2025
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 17 июня 2025 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Латушкиной С.Б.,
судей Пальцева Д.А., Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3067/2024 (УИД:54RS0010-01-2024-002348-33) по иску Толмачёва Виктора Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным отказа в выплате недополученной пенсии, возобновлении выплаты пенсии и понуждении к выплате недополученной пенсии,
по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 августа 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 января 2025 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пальцева Д.А.,
судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Толмачёв Виктор Николаевич (далее -Толмачёв В.Н., истец) обратился с иском (с учетом уточнений) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОСФР по Новосибирской области, ответчик) о признании незаконным отказа в выплате недополученной пенсии за период с 1 сентября 2021 г. по 31 октября 2022 г., выраженный в ответе № № от 28 ноября 2023 г., обязании возобновить начисление пенсии и произвести начисление и выплату недополученной пенсии за период с 1 сентября 2021 г. по 31 октября 2022 г.
Исковые требования мотивированы тем, что умерший 26 октября 2022 г. ФИО7 (далее - ФИО8 является отцом истца. ФИО9 проживал в <данные изъяты>, но был гражданином Российской Федерации, являлся получателем страховой пенсии по старости. Последняя пенсия получена ФИО10 за февраль 2021 г. После смерти отца истец обратился к ответчику с заявлением о выплате недополученной пенсии. После неоднократных обращений истцу выплачена недополученная пенсия его отца за период с 1 марта 2021 г. по 31 августа 2021 г. Однако, за период с 1 сентября 2021 г. недополученная пенсия не выплачена, поскольку выплата пенсии прекращена в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых. Указывает, что представить документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, не было возможности, поскольку объявлен карантин по Covid-19, а в дальнейшем ухудшились международные отношения между Россией и <данные изъяты>. Истец полагает, что вправе претендовать на получение недополученной его отцом пенсии за период с 1 сентября 2021 г. по 31 октября 2022 г.
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 августа 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 января 2025 г., удовлетворены
Признан незаконным отказ в выплате недополученной пенсии ФИО11 за период с 1 сентября 2021 г. по 31 октября 2022 г., выраженный в ответе № № от 28 ноября 2023 г.
На ОСФР по Новосибирской области возложена обязанность произвести выплату в пользу Толмачёва В.Н. сумму страховой пенсии по старости ФИО12., умершего 26 октября 2022 г., произведя ее возобновление и начисление за период с 1 сентября 2021 г. по 26 октября 2022 г.
С ОСФР по Новосибирской области в пользу Толмачёва В.Н. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В кассационной жалобе ОСФР по Новосибирской области ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 августа 2024 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 января 2025 г., как незаконных.
На кассационную жалобу письменные возражения не представлены.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность решения суда и апелляционного определения в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении дела были допущены судами первой и апелляционной инстанций.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживал в <данные изъяты>
Истец Толмачёв В.Н. является сыном ФИО14
1 сентября 2021 г. выплата страховой пенсии ФИО15 приостановлена на основании части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а с 1 марта 2022 г. - прекращена на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта подтверждения нахождения пенсионера в живых компетентными органами иностранного государства.
ФИО16 умер 26 октября 2022 г.
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 8 декабря 2023 г. Толмачёв В.Н. после смерти ФИО17 принял наследство в виде права на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни сумм страховой пенсии по старости в размере 132 954,24 руб.
132 954,24 руб. - сумма недополученной ФИО18 страховой пенсии по старости за период с 1 марта 2021 г. по 31 августа 2021 г.
За период с 1 сентября 2021 г. страховая пенсия по старости ФИО19 не начислялась и не выплачивалась.
В своем ответе № № от 28 ноября 2023 г. на обращение представителя Толмачёва В.Н. -Толмачевой О.В. ОСФР по Новосибирской области сообщило об отсутствии оснований для начисления и выплаты пенсии ФИО20 за период с 1 сентября 2021 г. по 31 октября 2022 г. в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.
Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1110, 1112, 1142, 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 22, 24, 25, 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что ФИО21. после 9 марта 2020 г. документы, удостоверяющие факт его нахождения в живых, в пенсионный орган не направлялись, при этом, приняв во внимание его состояние здоровья, свидетельствующее об отсутствии у него объективной возможности в установленном порядке подтвердить факт нахождения в живых, сложившуюся в 2021, 2022 годах международную обстановку, объявление пандемии, пришел к выводу о наличии у истца как наследника права на получение не выплаченной пенсии за период с 1 сентября 2021 г. по 26 октября 2022 г. и, соответственно, незаконности оспариваемого отказа.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права на основании следующего.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Страховая пенсия по старости назначается бессрочно (подпункт 1 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Основания приостановления и прекращения выплаты страховой пенсии предусмотрены соответственно в статьях 24 и 25 Федерального закона «О страховых пенсиях». Их перечень является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом1 части 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Частью 2 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (пункт 2 части 1).
В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 1386, пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 9 указанного Положения предусмотрено, что продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.
Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде по форме согласно приложению № 4 (пункт 10 Положения).
При несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 9 - 13 настоящего Положения, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При последующем подтверждении факта нахождения гражданина в живых и представлении иных необходимых документов (информации) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены все необходимые документы, в случае если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет. При этом суммы страховой пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, с которого возобновлена (восстановлена) выплата пенсии (пункт 14 указанного положения Положения).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 11 июня 2024 г. № 1442-О, само по себе возложение на лицо, выехавшее на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, обязанности подтверждать факт своего нахождения в живых предопределено спецификой его правового положения как субъекта пенсионных отношений, обусловленной изменением места его жительства, что, в свою очередь, исключает возможность идентификации данного лица в качестве управомоченного субъекта обязательств по пенсионному обеспечению с применением используемых во внутригосударственном правопорядке механизмов межведомственного информационного взаимодействия органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, с органами записи актов гражданского состояния, органами внутренних дел, а также иными органами и учреждениями, которые могут располагать соответствующими сведениями (например, о смерти гражданина, признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим и т.п.).
При этом, подписывая заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации, гражданин подтверждает, что он извещен о необходимости ежегодно направлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документ, подтверждающий факт нахождения его в живых, или заявление в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде в установленном порядке либо лично являться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации (пункт 4 формы заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации - приложение № 1 к Положению). Тем самым гражданин добровольно соглашается исполнять соответствующую обязанность в качестве необходимого условия продолжения выплаты ему пенсии, а значит, и осознает риск неблагоприятных правовых последствий ее неисполнения для реализации своих пенсионных прав в виде приостановления, а в последующем - и прекращения выплаты ему страховой пенсии.
Такое регулирование стимулирует гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, к своевременному исполнению данной обязанности и во всяком случае не предполагает произвольного приостановления и прекращения выплаты страховой пенсии.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.
Из статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2012 г. № 188-О-О).
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, установив, что документы, удостоверяющие факт нахождения ФИО22 в живых, в пенсионный орган после 9 марта 2020 г. представлены не были, что в установленном порядке с заявлением о возобновлении выплаты пенсии он не обращался, суды первой и апелляционной инстанций, приняв во внимание состояние здоровья последнего, страдавшего от <данные изъяты> и перенесшего в 2020 г. <данные изъяты>, что расценено в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у него объективной возможности в установленном порядке подтвердить факт нахождения в живых, а также приняв во внимание сложившуюся в 2021, 2022 годах международную обстановку, объявление пандемии, с учетом отсутствия доказательств извещения последнего в установленном порядке о приостановлении, а затем о прекращении выплаты пенсии и отсутствия доказательств отказа ФИО23 от получения пенсии, пришли к выводу о наличии у истца как наследника права на получение не выплаченной пенсии за период с 1 сентября 2021 г. по 26 октября 2022 г. и, соответственно, незаконности оспариваемого отказа.
Между тем, признавая незаконным отказ в выплате недополученной пенсии ФИО24 за период с 1 сентября 2021 г. по 31 октября 2022 г., выраженный в ответе № № от 28 ноября 2023 г., и возлагая на ОСФР по Новосибирской области обязанность произвести выплату в пользу его наследнику суммы страховой пенсии за период с 1 сентября 2021 г. по 26 октября 2022 г., суды первой и апелляционной инстанций не учли следующее.
Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (пункты 1 - 3 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» предусмотрено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Из вышеизложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что в целях принятия законного и обоснованного решения суд при разрешении спора по существу должен, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, возражений ответчика на эти требования, определить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу, и с учетом этого определить предмет доказывания по делу, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, распределить бремя доказывания этих обстоятельств между сторонами спора на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон, в случаях, установленных статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оказать содействие сторонам спора в истребовании доказательств по делу, оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении суда, приведя мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Данные требования в силу части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который в соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.
Решение суда и апелляционное определение указанным требованиям не соответствуют.
Признавая отказ, выраженный в ответе № № от 28 ноября 2023 г. незаконным по мотивам отсутствия у ФИО25 объективной возможности для подтверждения в установленном порядке факта его нахождения в живых в 2021-2022 годы и взыскания в пользу истца, являющегося наследником ФИО26 полагающейся последнему страховой пенсии по старости за период с даты приостановления выплаты последней (1 сентября 2021 г.) по дату смерти получателя (26 октября 2022 г.), суд первой инстанции не учел положения статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2012 г. № 188-О-О, в соответствии с которыми наследники, как не обладающие всеми правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог бы реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, не вправе совершать действия, в том числе, направленные на получение пенсии (в данном случае - возобновление ее выплаты на период нахождения наследодателя в живых), и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, поскольку это является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению, производности прав наследников от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Так, суд первой инстанций, удовлетворяя заявленные требования, не дал надлежащей оценке применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения, обстоятельствам приостановления и прекращения выплаты пенсии ФИО27 отсутствия сведений о возобновлении ее выплаты в установленном законом порядке, надлежащего извещения ФИО28 о необходимости представлять в пенсионный орган документ, подтверждающий факт нахождения его в живых, либо обеспечить личную явку в целях продолжения выплаты пенсии, исполнения указанной обязанности ФИО29 в 2021-2022 годы, отсутствия либо наличия у истца права требовать начисления и выплаты пенсии за спорный период, с учетом того, что входят или нет соответствующие суммы в состав наследства.
При этом, судом первой инстанции не принято во внимание, что в силу положений частей 1, 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках настоящего дела с учетом предмета и оснований заявленного иска, юридически значимым являлось выяснение вопроса о наличии правовых оснований у ответчика для выплаты ФИО30 страховой пенсии по старости за период с 1 сентября 2021 г. по 26 октября 2022 г., императивным условием для начисления которой в данном случае являлось ежегодное предоставление в ОСФР по Новосибирской области документа и сведений, подтверждающих факт его нахождения в живых, тогда как вопреки выводам, приведенном в оспариваемых судебных актах, причины, по которым не были предоставлены в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт нахождения его в живых (состояние его здоровья), и, соответственно, непринятие ответчиком мер к их установлению не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда, проверяя решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, ошибки, допущенные судом первой инстанции, не устранила, также допустив нарушения процессуального закона о доказательствах и распределении бремени доказывания.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций нельзя признать законными, поскольку они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 августа 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 января 2025 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Центральный районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 30 июня 2025 г.











