ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№88-11877/2023
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 4 августа 2023 г.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Симон Н.Б., рассмотрел гражданское дело №22MS0027-01-2022-003123-74 по иску Решетняк В.А. к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» о защите прав потребителей
по кассационной жалобе Решетняка В.А. на решение мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края от 20 декабря 2022 г. и апелляционное определение Рубцовского городского суда Алтайского края от 5 апреля 2023 г.
установил:
Решетняк В.А. обратился в суд с иском к МУП «Рубцовский водоканал» о защите прав потребителей, в котором просил обязать ответчика исключить из начисления по лицевому счету № сумму начисления за полив 7 381,46 руб.; взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 3690,73 руб., штраф в размере 50% от взысканной суммы в размере 1 845,36 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., почтовые расходы.
Решением мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края от 20 декабря 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 5 апреля 2023 г., отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решетняком В.А. подана кассационная жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Указывает, что судами не в полной мере исследованы обстоятельства дела, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Также ссылается на нарушение судами норм процессуального права.
На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.
Судами установлено и из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 10 декабря 1997 г. на жилой дом, свидетельством о государственной регистрации прав от 8 июня 2015 г. на земельный участок, выписками из ЕГРН.
На основании договора № истец является потребителем услуги по водоснабжению, предоставляемой ответчиком, индивидуальный прибор учета у истца отсутствует, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги, заключен сторонами путем совершения потребителем конклюдентных действий.
Согласно квитанции за сентябрь 2022 г. у истца числится задолженность перед ответчиком по услуге «полив» в размере 7 381,46 руб., которая образовалась за май-август 2022 г., расчет задолженности производился исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Истец обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета по услуге «полив», однако ответчиком 22 сентября 2022 г. дан ответ о законности произведенного начисления.
Обращаясь с иском в суд, истец полагал начисление платы по услуге «полив» незаконным ввиду того, что такая услуга ему не оказывалась, поскольку водопотребление истца производится посредством скважины и при проведении начисления платы по услуге «полив» ответчиком не учтено, что полив земельного участка мог производиться посредством скважины.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 41 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
В силу подп. «к» п. 34 Правил №354 потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:
с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.
В соответствии с п. 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2066 г. №306, «норматив потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек» норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Согласно п. 48 Правил №306 нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек определяются в отношении каждого из направлений использования коммунальных услуг.
В силу п. 49 Правил №306 норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек определяется отдельно по каждому из следующих направлений использования: полив земельного участка; водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных; водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов различных типов и конструкций, а также бань, саун, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке; водоснабжение иных надворных построек, в том числе гаражей, теплиц (зимних садов), иных объектов.
Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17 июня 2015 г. №80 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Алтайского края» (в редакции от 27 марта 2019 г.) утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек, определенные с применением расчетного метода, в соответствии с приложением №1, к которому полив земельного участка применяется в период с мая по август включительно, единица измерения - куб. метр в месяц на кв. метр, норматив потребления 0,09.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена в силу положений п. 81 Правил №354 должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку порядок расчета платы за коммунальные услуги ответчиком не нарушен, действия ответчика прав истца не нарушают.
Выводы суда основаны на том, что истцом ответчику не предоставлялись сведения о объемах потребляемой холодной воды для полива, о расположенных на земельном участке надворных постройках, о площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, о режиме водопотребления на полив земельного участка. В этой связи ответчик определил, с учетом сведений единого государственного реестра недвижимости, что площадь, не занятая жилым домом и надворными постройками, определяется как поливная. Расчет начислений судом проверен, признан арифметически верным.
При этом судом не принят во внимание представленный истцом в материалы дела акт обследования земельного участка, поскольку истцом до произведения спорных начислений не исполнены требования действующего законодательства о доведении до ответчика об объемах потребляемой холодной воды для полива. Кроме того, данное обследование произведено после потребления коммунального ресурса.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету платы за холодное водоснабжение не имеется, поскольку истцом не исполнены обязанности, предусмотренные подп. «к» п. 34 Правил №354.
Довод кассационной жалобы о том, что судом необоснованно не назначена экспертиза, не свидетельствует о незаконности вынесенных судебных постановлений и не может повлечь их отмену.
Вопрос достоверности, относимости, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, при этом определение круга доказательств входит в круг вопросов, рассмотрение которых не относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства. В данном деле суд не усмотрел необходимости в проведении экспертизы, при разрешении настоящего спора совокупность исследованных судом доказательств позволила суду разрешить спор по существу, что не может рассматриваться как нарушение норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изложенные в кассационной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушениях судами норм права, повлиявших на исход дела, а фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 ГПК РФ.
Поскольку нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых постановлений, не имеется.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции
определил:
решение мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края от 20 декабря 2022 г. и апелляционное определение Рубцовского городского суда Алтайского края от 5 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Решетняка В.А. - без удовлетворения.
Судья Н.Б. Симон